2020年4月28日，國家發(fā)展改革委會同科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會等10個部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于穩(wěn)定和擴大汽車消費若干措施的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕684號），目的在于穩(wěn)定和擴大汽車消費，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
筆者認為，這是中國汽車行業(yè)發(fā)展史上力度極大的一次政府救市，主要基于以下兩大背景：
2020年1月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會（下稱“中汽協(xié)”）公布2019年銷量數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國汽車產(chǎn)銷完成2572.1萬輛和2576.9萬輛，較2018年下滑7.5%和8.2%。其中，乘用車產(chǎn)銷2136.0萬輛和2144.4萬輛，同比下滑9.2%和9.6%。2018年下半年，中國汽車市場開始出現(xiàn)拐點，遭遇自1990年以來首次負增長。2019年，車市持續(xù)下行。這是行業(yè)發(fā)展小背景。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明：初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值10186億元，下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值73638億元，下降9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值122680億元，下降5.2%。這是社會經(jīng)濟大背景。
汽車消費對于第二產(chǎn)業(yè)（汽車制造）和第三產(chǎn)業(yè)（汽車銷售及流通）影響巨大。因此，出臺如此力度的行業(yè)發(fā)展政策也就在情理之中了。但是，如果僅僅從促進汽車消費這一塊入手，難免會陷入“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的局面，不利于社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也難以有效促進汽車消費，提高人民生活品質(zhì)。
2019年1月29日，面對28年來中國汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)下滑，工業(yè)和信息化部部長苗圩在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上回應(yīng)說，汽車產(chǎn)銷量下滑有內(nèi)部、外部兩方面因素，包括限購限行、行車貴、罰款多、停車難等外部因素，以及企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還不夠快等內(nèi)部因素。
就外部因素而言，不管是限購限行罰款，還是行車貴停車難，都是城市基礎(chǔ)設(shè)施與汽車消費之間產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個矛盾不能很好化解，促進汽車消費就是難以實現(xiàn)的空中樓閣。
從企業(yè)角度而言，限購限行罰款以及行車貴，短期內(nèi)難以化解，但是緩解停車難卻可以有所作為。而且如果我們很好的緩解了停車難，改善了城市交通狀況，加強與城市管理部門溝通協(xié)調(diào)，其他問題也可以得到改善。
汽車保有量快速增長加劇城市停車難題，城市停車困難制約汽車消費增長。那么，我們能否在促進汽車消費的同時，緩解停車難題？筆者認為，車樁位一體化是解決之道！
日本《車庫法》規(guī)定，買車必須先有停車泊位，亂停是違法的。2015年，北京市在推動制訂《北京市機動車停車條例》時，確定了“有位購車、停車入位、停車付費、違停受罰”的基本思路。外來由于各種原因，在2018年3月30日表決通過的《北京市機動車停車條例》，明確了“停車入位、停車付費、違停受罰”的基本要求?！坝形毁徿嚒睍簳r沒有成為強制要求。但是，北京市的機動車泊位存在嚴重的供需失衡：居住停車需求與居住停車位比例應(yīng)為1∶1，但實際只有1∶0.63，缺口達129萬個，致使夜間停車供需矛盾突出。
北京市的停車難題如此突出，其他城市也不容易。根據(jù)中國交通新聞網(wǎng)信息，我國停車位缺口超過5000萬個。可以說，目前城市停車難已經(jīng)成為促進汽車消費的重要障礙之一。
其實，國家層面也意識到了城市停車困難日益成為影響城市居民生活品質(zhì)的制約因素，并且出臺了一系列政策鼓勵停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年8月3日，國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號），成為推動中國城市停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標志。與此同時，基于環(huán)保考慮，國家也在大力發(fā)展新能源汽車。2020年4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕86號)稱，“綜合技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底?！?strong>特別是國家正在積極推進的“新基建”，充電樁作為智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施更是重中之重。
促進汽車消費，緩解停車難題，推進充電樁建設(shè)，這幾個看似不相干甚至有些矛盾的領(lǐng)域，完全可以通過創(chuàng)新商業(yè)模式通過系統(tǒng)思維予以整體解決。
具體而言，就是實力雄厚的大型汽車廠商通過在城市布局具有充電功能的大型停車設(shè)施，在促進汽車消費的同時緩解停車難題和充電難題。在這個過程中，地方政府、國有企業(yè)、金融機構(gòu)也可以參與其中。
地方政府主要是在土地利用方面予以支持。可以鼓勵汽車廠商利用4S店現(xiàn)有土地改建大型立體綜合停車設(shè)施，既可以增大銷售汽車存放量，也可以提供汽車售后服務(wù)，包括存放和充電、洗車等。還可以將具備條件的部分閑置土地有償轉(zhuǎn)讓給大型汽車廠商作為停車充電等汽車售后服務(wù)使用。
國有企業(yè)特別是具有土地資源的平臺公司，可以與汽車廠商合作，建設(shè)停車、充電、洗車等綜合服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮存量資產(chǎn)的利用價值，同時緩解停車難題，促進汽車消費。
很多金融機構(gòu)一直對停車產(chǎn)業(yè)頗有興趣，但苦于這個市場交易對手比較分散同時實力較弱，難以形成業(yè)務(wù)規(guī)模，所以沒有重大突破。如果金融機構(gòu)與實力雄厚的大型汽車廠商合作，則可以實現(xiàn)共贏。金融機構(gòu)還可以將汽車廠商投資建設(shè)的大型立體綜合停車設(shè)施形成金融產(chǎn)品實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。
隨著汽車貶值和車位增值，汽車廠商持有的立體綜合停車設(shè)施將成為一個保值增值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時可以利用這塊資產(chǎn)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，成為一個綜合性的汽車服務(wù)集團。
當(dāng)然，車樁位一體化這個過程不是一蹴而就，也不是一帆風(fēng)順的。但是，只要方向正確，就不怕路途遙遠。商業(yè)模式的重構(gòu)，注定將成為一場行業(yè)洗牌。
轉(zhuǎn)載來源：文章轉(zhuǎn)自《中國汽車報》2020.05.11第8版，圖文版權(quán)歸《中國汽車報》及原文作者所有，如有侵權(quán)，請聯(lián)系我們刪除。
